28365365体育在线 2007“两会”百姓关注热点:破解民生公平难题

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   公众想要表达的主要不是公共管理诉求,而是获得公共服务的渴望  背景:网上投票结果显示,排在前10位的热点话题,除“反对‘台独’,维护祖国统一”之外,其余9个都直接或间接地与关乎民生和社会公平的公共服务有关。

其中,直接指向公共服务领域的主题有6个,包括关注社会公平,解决就业歧视等问题;建立健全医保体系,解决看病难、看病贵问题;稳定控制房价,让居者有其屋;杜绝教育乱收费,切实减免义务教育学费杂费;促进就业,破解就业难;完善社会保障体系,保障公民生存和发展。

  分析:不难看出,网友关注的这些问题具有明显的公共服务属性。一方面,这些问题具有“公共”性。

它们不是困扰着一两个人的私人问题,而是涉及千家万户、属于我们大家的共同问题,它们反映的是公共诉求,凝聚的是社情民意,关乎的是公共利益。另一方面,这些问题具有“服务”性。

公众聚焦社会公平、就业、就医、住房、教育、社保等主题,想要表达的主要不是公共管理诉求,而是获得公共服务的渴望。这些由网友“海选”出来的公共服务主题,无疑能够真实、全面地反映民意,更加贴近现实。

   当前存在的民生与公平问题,集中反映出现有公共服务的供不应求  背景:刚刚过去的2006年,热点迭出:房价不断上涨,让群众“望房兴叹”;“苏丹红”、“福寿螺”、“欣弗”事件连连发生,食品药品安全难以让人放心;行业垄断的存在,让消费者频频遭遇“霸王条款”;教育乱收费,居各项乱收费之首……这一连串的问题,事关百姓生活,社会反响很大。

  分析:要解决困扰公众的就业、就医、住房、教育、社会保障问题,个人努力固然不可或缺,市场机制也会发挥一些作用,但它们往往只是杯水车薪。

公共问题的解决还是主要依靠以政府为主体的公共机制,但这并非意味着政府就一定有能力提供充裕的公共服务。

我国当前存在的就业、就医、住房、教育、社会保障等公共服务问题,集中反映出现有公共服务的供不应求。

公共服务问题是否存在及其严重和普遍程度,与公共服务的能力和水平成反比,从我们生活和工作中存在的这些公共服务问题比较严重、比较普遍、持续时间较长、解决难度较大等特点来看,当前的公共服务供求缺口显然较大。

   填补公共服务供不应求的缺口,不可能一蹴而就。

政府需理性决策,不要头痛医头、脚痛医脚  背景:2006年,在涉及民生和公平的公共服务领域,一串串数据引人瞩目:2006年全国累计实现城镇新增就业1184万人,超额完成了全年目标任务。

这也是自实施积极就业政策以来城镇新增就业首次突破1000万人。

从2006年春季开学起,我国全部免除了西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,这一措施惠及4880多万名农村中小学生。

2006年,中央财政投入农村义务教育“两免一补(免杂费、免教材费、补助贫困寄宿生生活费)”资金达89.7亿元……  分析:要想全面、有效、长期地解决公共服务问题,治本之策是加速从管理政府向服务政府转变,建设服务政府。

毋庸置疑,政府必须顺应民意,集中精力解决事关群众切身利益的公共服务问题,为老百姓排忧解难。

不过,填补公共服务供不应求的缺口,不可能一蹴而就,政府应当冷静地作出理性决策,不被社会热点所左右,不能手忙脚乱,头痛医头、脚痛医脚,否则难免顾此失彼、因小失大;公众应当表现出必要的宽容,理解、配合和支持政府集中精力逐一破解公共服务难题。

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